Autoridades chinesas estão lançando dúvidas sobre chegar a um acordo comercial de longo prazo com os EUA, mesmo quando os dois lados se aproximam de assinar um acordo de “fase um”, informou a agência Bloomberg, nesta quinta-feira (31). Após a notícia, as Bolsas lá fora viraram e estão todas no vermelho.
Às 7h10, o índice da Bolsa de Londres caía 0,99%, o CAC40, da Bolsa de Paris recuava 0,73%, o Dax, da Alemanha, tombava 0,91% e o Ibex, de Espanha (-0,59%). O mercado já apostava, após o avanço das negociações para um acordo parcial, chamado de “fase 1”, que a guerra comercial entre as duas potências, que está desacelerando as economias mundiais, podia ter um fim.
Segundo a agência, em conversas privadas com visitantes de Pequim e outros interlocutores nas últimas semanas, autoridades chinesas alertaram que não se mexerão nas questões mais espinhosas, segundo pessoas familiarizadas com o assunto. Eles continuam preocupados com a natureza impulsiva do presidente americano Donald Trump e com o risco que ele pode recuar, mesmo no acordo limitado que os dois lados dizem querer assinar nas próximas semanas.
Os responsáveis políticos chineses estão reunidos em Pequim para uma importante reunião política que deve ser concluída nesta quinta-feira (31). Nas reuniões que antecederam o encontro, algumas autoridades transmitiram baixas expectativas de que futuras negociações possam resultar em algo significativo – a menos que os EUA estejam dispostos a reverter mais tarifas. Em alguns casos, eles pediram aos visitantes americanos que levassem essa mesma mensagem de volta a Washington, disseram as pessoas à Bloomberg.
O presidente chileno, Sebastian Pinera, levantou outro obstáculo quando anunciou nesta quarta-feira (30) que o país havia cancelado a cúpula de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico de 16 a 17 de novembro – onde Trump e Xi Jinping, na China, esperavam se encontrar – por causa da agitação social no país.
Um porta-voz da Casa Branca disse nesta quarta-feira (30), após a notícia do cancelamento, que o governo continua comprometido em “finalizar a Fase um do histórico acordo comercial com a China no mesmo período”.
O primeiro passo, segundo o governo Trump, deve levar a um acordo mais abrangente, envolvendo reformas econômicas mais substanciais do que aquelas contidas na fase inicial proposta. Mas as autoridades chinesas são céticas, dizendo que exigiria que os EUA retirassem tarifas de cerca de US $ 360 bilhões em importações da China – algo que muitas pessoas não vêem Trump pronto para fazer.
As pessoas familiarizadas com a posição da China disseram que as tarifas não precisam ser removidas imediatamente, mas devem fazer parte da próxima etapa. A China também quer que Trump cancele uma nova onda de tarifas de importação que entrará em vigor em 15 de dezembro sobre os produtos favoritos dos consumidores americanos, como smartphones e brinquedos, como parte do acordo da primeira fase, disseram as pessoas.
Pequim está aberta e disposta a continuar as negociações após uma fase inicial, mas ambos os lados reconhecem que será muito difícil chegar a um acordo sobre as profundas reformas estruturais que os EUA estão pressionando, disse uma autoridade chinesa familiarizada com as negociações.
A China afirmou há meses que um acordo final deve incluir a remoção de todas as tarifas punitivas e se recusou a reformas em áreas como empresas estatais que poderiam comprometer o controle do Partido Comunista sobre o poder. É politicamente inviável para Xi aceitar qualquer acordo que mantenha as tarifas punitivas: os nacionalistas do partido o pressionaram por meio de editoriais estatais da mídia para evitar assinar um “tratado desigual” remanescente daqueles que a China assinou com potências coloniais.
Pressão Tarifária
Até agora, o representante comercial dos EUA, Robert Lighthizer, e sua equipe, que não quis comentar, foram convencidos de que as taxas sobre US $ 250 bilhões em produtos chineses – impostos no início da guerra comercial – serão mantidos a longo prazo, como forma de impor quaisquer compromissos que a China faça.
As perguntas sobre o futuro das negociações refletem uma mudança na estratégia dos EUA. Depois de aumentar as tarifas e a pressão sobre a China durante o verão e dizer que se contentaria apenas com um acordo abrangente, Trump no início de outubro mudou para a abordagem passo a passo.
Espera-se que a primeira fase, que os negociadores ainda estejam tentando definir, inclua uma retomada das compras chinesas de produtos agrícolas dos EUA e outros produtos, como aeronaves.
Também se espera incluir compromissos chineses para proteger a propriedade intelectual americana e um acordo de ambos os lados para não manipular suas moedas. Em troca, Trump concordou em não avançar com um aumento de tarifa em 15 de outubro e assessores aumentaram a possibilidade de cancelar as taxas de 15 de dezembro.
Mas, faltando o acordo que está tomando forma, muitas das reformas econômicas mais profundas, como as mudanças no regime de subsídios do governo, as empresas chinesas se beneficiam com o que o governo Trump – e as empresas americanas – têm procurado, levantando questões sobre se o custo econômico do ataque comercial de Trump terá valido a pena.
Trump tentou impedir as críticas de que ele está recebendo pouco da China, argumentando que as questões mais difíceis serão tratadas em fases futuras. “A segunda fase começará as negociações quase imediatamente após a conclusão da primeira fase”, disse ele a repórteres neste mês.
*Com informações da Bloomberg
